农民收入增长缓慢乡镇企业能为增收做些什么陈占美

2020-03-12 12:06

近几年,由于农民收入增长缓慢、增幅趋缓,“三农”问题成为人们关注的焦点。

据河南省有关部门提供的数字,去年中央和省委再度把“三农”工作作为今后一个时期的工作重点,使我省农民收入增幅达到14%,是8年来首次呈两位数增长,但在此前的几年时间里,全省农民收入增长幅度一直保持在4%左右。

应该说,农民收入增长缓慢,原因是多方面的,这其中既有普通农产品出现结构性盈余、价格偏低的原因,也有农业现代化程度低、农业生产效益不高的原因,更有城镇化、工业化水平低,城市消化农村富余劳动力的能力减弱的原因,作为全国的农业大省和人口大省,我省要解决“三农”问题,增加农民收入,一条重要而有效的途径是,充分发挥农产品资源丰富的优势,依靠大量的农村富余劳动力,大力发展以农产品加工、流通为主的乡镇企业,加快农村工业化进程。

而作为扎根于农村,在黄土地上成长起来的乡镇企业,丰富的农产品资源和大量高素质的农村富余劳动力也是其迅速成长的沃土。因此,广大的乡镇企业应承担起增加农民收入的重任,这也是保持其持续发展的基石。

记者走乡串村在河南城乡采访时,听到、看到了众多依托农村丰富的农产品和劳动力资源优势迅速成长起来的乡镇企业,而这些乡镇企业在快速发展之后,又反过来推动着当地农业和农村经济迅速发展,特别是在增加农民收入尤其是现金收入、改善农村生产条件、提高农民生活水平等方面做出了重大贡献。

商丘市梁园区解放村,在20世纪80年代末还是一个背负外债280多万元的穷村。近年来,该村采取多种措施,先后办起大大小小20家乡镇企业,使全村农民人均纯收入近5000元。特别是该村兴建的商丘农产品中心批发市场,被确定为“农业产业化国家重点龙头企业”,年交易额达30多亿元。

临颍县龙堂村则通过开办大型面粉厂、方便面厂等粮食加工企业,不仅解决了本村的粮食“卖难”问题,而且每年还要大量从外地调入粮食。龙堂人通过发展粮食精深加工产业,不仅让自己富了起来,还带领周边地区的村民一起走上了富裕道路。

不仅是解放村、龙堂,眼下,在我省农村,通过发展乡镇企业而使广大农民走上富裕路的例子比比皆是。据省乡镇企业局统计,目前全省有乡镇企业约50万家,在我省农民人均纯收入当中,来自乡镇企业的工资、福利、分红等收入占到了1/3,占农民人均现金收入的1/2还要多。

实践证明,凡是乡镇企业较为发达的乡镇、村庄,农民的收入就比较高,在子女上学、就医、建房补贴、养老救济等方面的福利、待遇就比较好。

那么,作为农民收入特别是现金收入的重要来源之一,今后,乡镇企业在增加农民收入方面还能做些什么?

首先,乡镇企业要为加快河南省农村工业化进程做出贡献。实践证明,农区工业化有利于提高农业的综合素质,增强农产品的市场竞争力,推进农业现代化进程。乡镇企业依托农产品资源优势,发展以农产品为原料的加工业及贮藏、保鲜、运销等服务业,提高农产品加工深度,拉长产品链条和产业链条,提高农产品的资源利用效率和附加值,增加农业整体效益,增加农民收入。

其次,乡镇企业应成为吸纳农村富余劳动力就业的主要渠道。乡镇企业通过自身的壮大,将更多的农民从土地上解放出来,既解决了企业自身发展的用工需求,也为农民提供了更多的就业渠道和增收门路。

再次,依托“三农”迅速成长起来的乡镇企业,应进一步加大对农业的反哺力度,提高农村基础设施水平,增强农业和农村经济可持续发展能力,为农村发展、农业增效、农民增收创造更为有利的条件。

总之,目前河南省乡镇企业在拉动农民增收方面还有很大的空间,尤其是在一些经济尚不发达、仍以农业生产为主、农民收入较低的地区,加快乡镇企业发展对提高农民收入潜力巨大。

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